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林业碳汇的价值与潜力
鉴于森林在陆地与大气生态系统碳循环中的意义,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)已将林业作为一个重要议题纳入了历次缔约方会议的谈判。在各国制定的应对气候变化行动中,都将增加林业碳汇功能作为一个重要的行动来执行。
中国政府制定的《应对气候变化国家方案》以及《林业应对气候变化的行动计划》等一系列应对气候变化的政策文件表明:中国政府已将发展林业碳汇,作为国家应对气候变化的战略选择,将保护现有森林、改善森林管理和增加森林面积作为中国林业发展的重要路径。以中国四川为例,预计到2022年,四川将初步建立林草碳汇高质量发展支撑体系和区域性林草碳汇交易体系。到2025年,林草碳汇项目总规模将达到3000万亩。
除了应对气候变化的“碳效应”,林业碳汇还能带来其他环境和社会效应。例如:通过实施林业碳汇项目,获得的资金可以用于所在地的生物多样性保护、助力社区发展、消除贫困等等,可谓一举多得。国家发改委、财政部、自然资源部等九部门在2018年底联合印发的《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》中提出,“将具有生态、社会等多种效益的林业温室气体自愿减排项目优先纳入全国碳排放权交易市场,充分发挥碳市场在生态建设、修复和保护中的补偿作用。引导碳交易履约企业和对口帮扶单位优先购买贫困地区林业碳汇项目产生的减排量”。可以说,林业碳汇是工业减排的补充和促进人类福祉的重要途径之一。
林业碳汇兼具减缓和适应气候变化、植被恢复及生物多样性保护、实现社区的可持续发展等多重功能,为实现联合国可持续发展目标,实现“绿水青山就是金山银山”提供了绝佳的工具,也必将为保护我们赖以生存的地球家园贡献力量。
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