修剪自家树木被罚14万，这合法吗？
2021-08-18
一棵自己花钱买的香樟树，多年前种在了院子外，因为嫌它遮挡阳光，于是李先生请人前来“修剪”。本以为自己的树可以任由自己处置，没想到，李先生被城管部门认定为“砍伐”树木，被处以14.42万元罚款。
▲图源网络
李先生感到很疑惑
明明是自己买的树
为何不能修剪
明明树还活着，为何被认定为“砍伐”
最重要的是
为什么“修剪”自己买的树
还要罚多达14万的罚金
李先生百思不得其解......
自己买的树，也不能随便修剪
上海市松江区明华路366弄绿洲比华利花园是一个别墅小区，住在这里的李先生最近碰上了一件头疼事。
今年1月20日，他请人来修剪一棵香樟树，这棵树是他在2002年花1.1万元买来的，此前他将树种在院子内。然而，随着香樟树越长越高，遮挡了家中的阳光，几年后，李先生又将香樟树移到了院外。又过了数年，香樟树继续生长，再次挡住了院内花草的阳光，李先生决定要将香樟树修剪一番。
于是，他请来工人，将树的分枝全部砍除，剩下了2米多高的主干。在李先生看来，这棵树本就是他买的，如今雇人来修剪也是理所应当的。然而，李先生却因此被居民举报。
经城管部门调查，工作人员向李先生开具了一张行政处罚书，罚款人民币14.42万元。那么，为什么会这样呢？
城管部门工作人员朱晓曦给出了这样的解释：“个人在未得到区绿化部门审批前，是没有权利对公共绿地上的树木进行移植和砍伐的。”
朱晓曦说，即便李先生说这棵树是他买的，但因为数年前种在院外，已属于公共绿化，如果需要修剪树木，只能通过养护部门修剪，同时在修剪过程中也必须按照标准执行。
朱晓曦说，只有在一种情况下，居民才能自行处置树木，那就是树木在自己家院落内，且树木胸径小于25厘米，否则如果树木胸径过大，即使修剪种在家里的树木也会受到相应处罚。
树种不同，修剪砍伐“定罪”不同
“城管说我砍伐树木，我承认修剪得有些过度，但是，这树就是我买的，我不舍得砍死它的。”李先生表示，自己想不明白，他并未把树“砍死”，而今香樟树也冒出了绿芽，怎么就被认定为砍伐树木了？
就在2019年，李先生所在的小区隔壁，四季御庭小区也出现过类似情况，小区物业将150余棵树木修剪成树干，外观看与李先生修剪的程度相似，最终物业被城管以“修剪过度”为由，罚款1.5万元。
“如果大家都是这么罚，那我也认，但是修剪的程度都一样，他们还剪了这么多树，为什么罚款差这么多？”李先生无奈地问。
相似的修剪程度，为何隔壁小区是“过度修剪”，而李先生却是“砍伐”呢？二者究竟有何区别？
对此，朱晓曦解释道，树种不同，认定“过度修剪”的标准也不同，所以“量刑标准”也就不同。
根据上海市绿化和市容管理局制定的《居住区常见树木修剪指南》显示，李先生“修剪”的是一棵香樟树，其中，香樟树“过度修剪”的标准是保留少许枝干，如果再往下剪，就属于“砍伐”，而李先生已经把香樟树砍成了树桩，因此是砍伐而不是过度修剪。
有法规依据，罚款已算从轻
朱晓曦告诉记者，由绿化部门认定了被砍伐树木的品种、价值后，城管部门根据《上海市绿化条例》第43条第2款规定，考虑到李先生认错认罚的态度较好，所以对李先生给予了标准最低的5倍处罚，即14.42万元。
另外，对于四季御庭小区而言，养护单位过度修剪树木并非根据树木的品种来裁定赔偿，而是根据树木的数量来判定，经相关部门鉴定，四季御庭物业实际修剪了100棵左右的杨树，并未达到150棵，而且当时也是因为周边居民受到了影响，有修剪的有需求，向物业反映情况后，再由物业进行修剪。而杨树属于行道树，与香樟树这一名贵树种不同，最终向四季御庭小区物业罚款1.5万元。
来源：九派新闻、广州日报·新花城