今年最重要的气候谈判来了，你需要关注的核心问题在这里！_低碳生活_新闻中心

今年最重要的气候谈判来了，你需要关注的核心问题在这里！

媒体：红星新闻作者：内详2021-11-03

第26届联合国气候变化大会（简称“COP26”）于今日（11月1日）在英国苏格兰格拉斯哥正式拉开帷幕。会议将持续至11月12日。COP26原定于2020年11月举行，受新冠疫情的影响而延期。本届气候大会在英国苏格兰格拉斯哥举行，英国政府与意大利政府合作举办。

▲资料图：COP26

在COP26召开的前半个月，来自全球的活动家联盟呼吁再次推迟COP26。他们认为，在新冠病毒仍肆虐之际，数千名参会者面对面出席会议并非安全之举。但另一方面，要求按期召开会议的呼声也在高涨，这些人认为，洪水、火灾和高温等极端天气的频繁出现已经为COP26提供了鲜明的背景。

随着世界各国最高决策者和各界权威人士抵达峰会会场，人们希望这不仅仅是一场会议讨论，而是期望这些参会者能拿出更有魄力、更有效力的气候行动目标，减缓气候变暖——他们代表着每个生命体，并可能赋予未来更多的希望。

伴随着这场备受世界瞩目的会议开启日程，诸多相关问题也成为社交媒体的热门讨论话题。

焦点1：疫情肆虐，COP26防疫措施是否安全？

对于齐聚一堂的世界各地代表而言，他们是来解决气候问题的，但新冠疫情则是他们面临的第一项挑战。COP26最初定于2020年11月举行，由于全球新冠疫情的影响而改至今日。但即使是在一年后，疫情之下举办如此大规模的峰会，其后勤工作也相当棘手。

▲英国格拉斯哥街道上的COP26气候峰会宣传标语。图据网络

英国政府已承诺向任何需要注射疫苗的与会代表提供疫苗，同时来自疫情“红色名单”的国家代表，其隔离期也从10天缩短到5天。此外，会场外设置多个核酸检测站点，与会人员需要每日进行病毒检测。

焦点2：COP26与《巴黎协定》是什么关系？

时间回溯到1992年。当年6月召开的联合国环境与发展大会（即里约地球峰会）上，由各成员国达成了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，以下简称《公约》），以应对全球变暖及其影响。1994年3月该公约生效，公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议（Conferences of the Parties，简称COP）以评估应对气候变化的进展，并商讨如何实施公约。

截至今年，COP已召开26次会议。目前《公约》谈判框架下已出台多个法律文书，包括历届COP会议决议书、1997年的《京都议定书》，以及2015年的《巴黎协定》。《巴黎协定》于2015年达成，2016年11月生效，是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

▲2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》。图据网络

今年的COP26仍围绕总目标展开：如何有效减少温室气体排放、减缓地球变暖。主要目标是让各国锁定切实具体的减排计划，即在本世纪中叶全球实现“碳中和”。

焦点3：相比此前气候峰会未达成的共识，COP26的聚焦点是什么？

2015年，全球195个缔约国的领导人和代表在法国巴黎经过两周的艰苦谈判和磋商，终于一致同意达成《巴黎协定》——要求把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内。

▲世界气象组织呼吁应对北极升温，否则本世纪末北极熊或濒临灭绝。图据网络

但需要指出的是，《巴黎协定》创建的是一个自愿框架，旨在确保各国透明地报告其温室气体排放量、碳市场公平运作以及富裕国家对贫困国的资助等。

2017年6月，美国前总统特朗普宣布美国退出《巴黎协定》，此后就有质疑声称，即使有些国家可能不会正式退出这一协定，但出于各种政治、经济等原因，利益相关方也会对采取气候行动产生消极态度，出现“搭便车”等问题，对污染睁一只眼闭一只眼，从而用更加隐秘的方式逃避承诺。

至今，世界仍在努力实现《巴黎协定》设定的目标，但现实情况已越来越紧迫。据报道，自19世纪后期以来，世界已经升温了大约1.2℃，这意味着，将全球变暖限制在1.5℃的目标范围内需要社会各方进行快速、深远和前所未有的变革。

COP26大会将继续聚焦此前气候峰会未达成共识的议题，其中关键一点是建立强有力的全球碳市场规则。“我们也希望让煤炭成为历史，”COP26主席阿洛克·夏尔马表示。与此同时，富裕国家要兑现此前的承诺，即每年筹集至少1000亿美元，帮助发展中国家摆脱依赖化石燃料，抵御气候灾害，以及建立有效机制帮助小岛屿国家从发达国家获得补偿。

▲位于格拉斯哥的苏格兰会展中心，是COP26气候峰会的主办地点之一。图据网络

焦点4：谁是达成目标的关键所在？

本次COP26气候峰会是“英国有史以来举办的最大的政治集会”。毫无疑问，所有人的目光都将集中世界上那些最大的碳排放国、世界主要经济体是否愿意扭转碳排放量上升的局面，这将决定谈判是成功还是陷入困境。

G20由19个国家和欧盟组成，代表了世界上大多数最大的经济体，也是联合国此次敦促减排的重点目标。联合国秘书长古特雷斯多次呼吁，气候行动必须由G20牵头，这些国家占世界生产总值的90%左右，占国际贸易的75%至80%，占世界人口的三分之二。G20在COP26期间的承诺对于遏制温室气体排放至关重要。

▲此前举行的东京奥运会上，卡托亚塔乌（右）举重失败后却欢快跳舞，他希望以此引发公众对其祖国——太平洋岛国吉里巴斯的关注。图据网络

在罗马召开的G20领导人第十六次峰会于罗马时间10月31日下午结束。此次峰会中，G20领导人首次承诺将立即采取行动并做出中期承诺，将全球平均气温上升温度控制在1.5℃以内，同时在本世纪中叶前后实现碳中和。

焦点5：公众期待的COP26是什么样？

今年联合国气候峰会的紧迫性集中在一大现实之上：气候变化不再是未来的问题，而是已经在影响每个人的生活。据研究发现，如今年轻人面临的气候灾难风险是其祖父母所处年代的3倍。仅在今年夏天，历史性的热浪席卷美国太平洋西北部；此外，从美国加州到加拿大，从希腊到西伯利亚，野火肆虐，难以控制；巴西遭遇严重干旱；比利时、德国的洪水灾害造成数百人死亡……