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COP26会议主席夏尔马第二十六届联合国气候变化框架公约缔约方会议(COP26)将于当地时间10月31日在英国格拉斯哥召开。COP26进入三周倒计时之际,本届大会主席阿洛克 · 夏尔马(Alok Sharma)10月12日在巴黎发表讲话,呼吁各国领导人必须遵守2015年签署的《巴黎气候协定》,并且在即将举行的最新一轮气候谈判中达成一致,提出更具雄心的气候行动计划——到2030年大幅减少温室气体排放,到 2050年实现净零排放。六年前,全球超过200个国家在联合国会议上签署了《巴黎气候协定》:承诺各国将温度上升控制在低于工业化前水平2摄氏度的范围内,并努力将其限制在 1.5 摄氏度以内。然而六年后,仍有许多国家尚未提出自愿减排计划。此次大会被视作为实现《巴黎气候协定》目标而提出行动计划的最后期限。
“ COP不是清谈俱乐部”
“责任在于每个国家。我们都必须发挥自己的作用。因为在气候问题上,全世界要么成功,要么失败。”据英国政府网站上提前公布的讲话内容,本届COP26大会主席阿洛克 · 夏尔马将在讲话中如此说道。
“COP26不是清谈俱乐部。它必须是我们让世界走上实现气候目标的论坛。这取决于各国领导人。”夏尔马说,“六年前在这座伟大的城市向世界做出承诺的领导人——必须兑现他们的承诺。”
演讲稿显示,夏尔马还将明确指出,发达国家必须对公共和私人融资做出新的承诺,以支持最容易受到气候变化影响的欠发达国家在适应气候变化方面取得进展。发达国家必须兑现他们2009年在联合国峰会上做出的承诺——每年提供1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化和实现清洁发展。
夏尔马还表示,为了实现到2030年大幅减少导致全球变暖的温室气体排放,以及到2050年实现净零排放的目标——各国需要采取具体行动来实现这些计划,包括就减少煤炭、促进电动汽车、保护树木和减少甲烷排放达成一致。
世卫呼吁“采取紧急行动”
COP26大会原本应于2020年举行,然而由于新冠疫情全球大流行而被迫延后一年。今年10月11日,世界卫生组织在一份最新的特别报告中呼吁各国政府和决策者对气候和健康危机“采取紧急行动”。该报告将气候变化描述为“人类面临的最大健康威胁”,并就采取气候行动确保抗疫和持续复苏发出10项呼吁。
世卫组织报告是连同一封公开信同时发布的。代表全世界至少4500万医生和卫生专业人员的300个组织(代表全球三分之二以上的卫生人员)签署了这封公开信,呼吁各国领导人和参会国家代表团加紧采取气候行动。
信中写道:“作为卫生专业人员和卫生工作者,我们认识到我们有道德义务为这场迅速增长的危机大声疾呼,这场危机可能比新冠大流行更具灾难性和持久性。” “那些从导致气候危机的活动中受益最多的人和国家,尤其是化石燃料的开采和使用,有很大的责任尽一切可能帮助那些现在面临最大风险的人。”
特别报告和公开信都强调了已经影响公共健康的关键气候问题,包括燃烧化石燃料造成的空气污染;加剧的极端高温天气;夺取许多生命的洪水和风暴;海平面上升摧毁无数家园和生计;极端天气加剧了粮食不安全和饥饿等。
世卫总干事谭德塞在报告的前言中写道:“保护健康需要远远超出卫生部门的行动,包括能源、交通、自然、食品系统、金融等。”“就像新冠大流行一样,气候危机对整个社会和经济造成了毁灭性的连锁反应,威胁着人们的生命,降低了工人的生产力,并使基础设施和卫生服务变得紧张。此外,这两次危机的后果暴露了导致某些社区比其他社区更脆弱的不平等现象。”
“实现《巴黎气候协定》的目标将能改善空气质量和饮食并促进身体活动,每年将能拯救数百万人的生命。但目前大多数气候决策工作没有考虑到这些健康益处及其经济价值。”报告指出。
克里:预计有重大进展
美国拜登政府的气候特使约翰·克里11日在接受《卫报》采访时,对10月底将在格拉斯哥举行的COP26的前景进行了乐观评估,并表示他预计一些主要国家会发布“令人惊讶的消息”。
克里说,预计一些主要参与国家将发布重大声明。“世界准备好了在COP26气候峰会上迈出一大步,使《巴黎气候协定》的目标触手可及。
“衡量格拉斯哥峰会成功的标准是,我们将有比所有人想象的更多的国家最大、最显著地增加(减少排放)的雄心。越来越多的人正在挺身而出,”克里说,“我知道某些国家现在正在努力实现他们的目标。”
如果全世界要将升温控制在1.5摄氏度范围内,将要求全球碳排放量在2030年前的这十年内下降45%,然而现实是,除了由于新冠疫情封锁造成的短暂下降之外,全球碳排放量目前仍在上升,预计今年将出现有记录以来的第二大“上升”。
今年8月发布的具有里程碑意义的联合国最新科学报告(IPCC第六份报告)得出的结论是,世界已迅速升温1.1 摄氏度,现在正快速上升至1.5 摄氏度——留给人们的时间已经不多,格拉斯哥大会或许将是最后的机会。
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