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9月14日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”、“绿会”)国际部收到全球见证(Global Witness)的致信,分享目前土地及环境捍卫者面临的严峻状况。
图源:Global Witness
自2012年以来,全球见证(Global Witness)一直在收集土地和环境保护者的遇害数据。随着气候危机的加剧,针对土地和地球捍卫者的暴力行为也随之增加。
2020年,是有史以来最危险的一年,全球见证记录了227起致命袭击,平均每周超过4人丧生。人们捍卫自己的家园、土地和生计,以及对生物多样性和气候至关重要的生态系统,反而有生命危险。
与以往一样,包括恐吓、监视、性暴力和刑事案件在内的致命袭击威胁着捍卫者的生命安全。报告不能完全记录袭击数据,因为有许多针对捍卫者的攻击没有被报道。
2020年,超过一半的袭击事件发生在三个国家:哥伦比亚、墨西哥和菲律宾。
2020年,哥伦比亚连续第二年出现谋杀人数历史最高记录,65名土地和环境保护者被谋害。尽管2016年和平协议的签订让情况有所好转,但全国各地的人权维护者和社区领袖都遭到了广泛袭击。土著人民受到的影响尤其严重,而新型冠状病毒大流行使情况更加恶化。官方封锁导致土地和环境捍卫者待在家中,政府的保护措施也随之削减。
墨西哥发生了30起致命袭击,比2019年增加了67%。近三分之一的案件与伐木有关,二分之一的袭击是针对土著社区的。然而高达95%的谋杀没有被起诉。
在菲律宾,日益恶化的人权状况受到国际社会越来越多的谴责。反对破坏工业经常遭到警察和军队的暴力镇压。超过一半的致命攻击直接与捍卫者反对采矿、伐木和大坝项目有关。
杜特尔特(Duterte)总统执政期间,暴力事件急剧增加。从2016年当选总统到2020年底,已经有166名土地和环境捍卫者被杀害。对于一个本来就很危险的国家来说,这是一个惊人的增长。
图源:Global Witness
森林保护者受到威胁
在捍卫者因保护特定生态系统而受到攻击的例子中,70%的人致力于保护世界森林免受砍伐和工业发展的影响。在巴西和秘鲁,近四分之三有记录的袭击发生在两国的亚马逊地区。
据报道,近30%的攻击与资源开发(伐木、采矿和大型农业企业)、水电大坝和其他基础设施有关。其中,与伐木有关事件占比最多,共发生23起。
一个不平等的影响
就像气候危机的影响一样,土地和环境捍卫者遇害程度并非全球一致。2020年,记录在案的227名捍卫者遇害事件中,仅一名发生在非全球南方国家。
针对土著人民的袭击事件仍在继续,在所有事件中,尽管土著社区只占世界人口的5%,但是有三分之一以上针对土著人民。在2020年记录的7起大规模屠杀中,土著人民占5起。
与前几年一样,在2020年,致命袭击的受害者中90%是男性。与此同时,采取行动和大声疾呼的妇女也面临性别特有的暴力形式,包括性暴力。妇女往往面临着双重挑战:她们努力保护她们的土地,以及在社区和家庭中捍卫她们话语权的斗争。
企业责任
许多公司采用的是一种采掘性经济模式,将利润置于人权和环境之上。这种不负责任的公司权力是一种潜在的力量,它不仅将气候危机推向了边缘,而且还继续使杀害捍卫者的行为永无止境。
在许多自然资源丰富、生物多样性对气候至关重要的国家,企业几乎完全不受惩罚地经营。由于权力的天平偏向于企业,很少有人因为杀害辩护人而被捕或被送上法庭。当他们被逮捕时,通常是那些持枪者,而不是那些直接或间接牵涉到犯罪的人。
各国政府必须制止暴力
各国政府一直视而不见,未能履行其维护和保护人权的核心使命。他们未能保护土地和环境捍卫者,在许多情况下直接对他们实施暴力,在其他情况下与企业串通一气。
更糟糕的是,世界各地的国家——从美国到巴西、哥伦比亚和菲律宾——利用新冠疫情加强严厉措施,控制公民并关闭公民的捍卫空间。
公民空间和对捍卫者的攻击之间有明显的联系——在最开放和最宽容的社会中,攻击很少发生,而在公民自由有限的社会中,攻击更为频繁。
大多数杀人事件发生在公民自由有限的国家
建议
随着气候危机的加剧,它对人类,包括对土地和环境捍卫者的影响也在加剧。有意义的气候行动需要保护捍卫者,反之亦然。如果没有显著的变化,这种情况只会变得更糟——随着更多的土地被抢夺,更多的森林被砍伐,为了短期利益,气候危机和对捍卫者的攻击都将继续恶化。
政府可以通过保护公民社会,通过立法让企业对其行为和利润负责,从而扭转气候危机的趋势并保护人权。立法者过于依赖企业自我报告和自愿的企业机制。因此,公司继续造成、促成和受益于侵犯人权和环境损害,特别是跨越国界的侵犯人权和环境损害。
联合国必须通过其成员国正式承认享有安全、健康和可持续环境的人权,确保实现《巴黎协定》的承诺纳入人权保护,并执行人权维护者问题特别报告员和联合国商业与人权工作组的建议。
各国必须确保国家政策保护土地和环境捍卫者,废除将他们定罪的法律,要求公司在其全球业务中进行人权和环境尽职调查,调查和起诉所有涉及对捍卫者的暴力和其他威胁的行为体。
欧盟目前正准备公布具有约束力的尽职调查立法,其中包括一项关于可持续公司治理的倡议。确保这一倡议要求所有在欧盟开展业务的企业,包括金融机构,在其价值链上识别和处理人权和环境危害。这项立法包括健全的责任机制和惩罚措施,以追究未能做到这一点的公司的责任。
最后,企业和投资者必须公布和实施有效的尽职调查制度,以在其供应链和业务中确定和防止人权和环境损害,对土地和环境捍卫者遭受的报复和攻击采取零容忍立场,并在发生不利的人权和环境影响和损害时提供有效补救。
“人们有时问我,我要做什么,我是否要留在这里,让我母亲的战斗继续下去。我为她骄傲,不会让它死去。我知道危险,我们都知道危险。但我决定留下来。我要加入战斗。”
- Malungelo Xhakaza,被谋杀的南非活动家Fikile Ntshangase的女儿
捍卫者是我们抵御气候崩溃的最后一道防线。即使在几十年的暴力之后,人们继续为他们的土地和我们的星球挺身而出。在每一个反抗企业盗窃和土地掠夺,反抗致命污染和环境灾难的故事中,都是希望人类能够扭转这场危机,学会与自然世界和谐相处。在人类做到之前,暴力将会继续。
译/YJ 审/Stan 编/angel
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