“双碳”目标指引下，优化能源结构仍是重头戏_低碳生活_新闻中心

“双碳”目标指引下，优化能源结构仍是重头戏

通信信息报2021-09-06

（记者陈锦锋）在“双碳”目标指引下，各省市的碳达峰、碳中和行动方案也在紧锣密鼓地研究和制定中。根据各地披露的“十四五”规划，上海、北京、江苏等多个省市提出力争率先、提前实现碳达峰的要求。地方层面的具体实施方案近期密集出炉，整体来看，优化产业、能源结构仍是“重头戏”。

什么是碳中和？

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。

2015年的《巴黎协定》提出，要求各国承诺在 2050-2100 年之间实现全球碳中和目标。这属于一刀切，从欧美国家发展碳中和的历程来看，他们有六七十年的时间可以努力，而发展中国家一边要大力发展经济，一边还要兼顾环保，所需要的努力，尤其是效率，都得是欧美国家的好几倍。

2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

2021年3月5日，2021年国务院政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

地方版“双碳”路线图出炉

2021年以来，碳达峰、碳中和的时间表和路线图等顶层设计正在中央推动下加紧制定，而地方版双碳路线图也在加速浮出水面。

8月，四川省林业和草原局印发了《四川林草碳汇行动方案》，提出到2025年，基本建立林草碳汇高质量发展体系，并支持四川林草碳汇参与国内外碳排放权交易。而此前，浙江省已发布了国内首个省级碳达峰碳中和行动方案《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》，将在2025年初步构建绿色低碳技术创新体系，大幅提升绿色低碳前沿技术原始创新能力。

除了长三角地区以外，还有不少省市在推动碳达峰、碳中和工作中取得了新进展。例如河南省已经审议通过了《河南省推进碳达峰碳中和工作方案》，地级市濮阳、鹤壁等也在进一步研究制定碳达峰碳中和工作方案当中；河北省印发了《关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，提出到2025年单位GDP能耗下降15%，单位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重提高到25%左右，非化石能源消费占比提高到了11%。

碳中和带来巨大想象空间

我国能源产业格局中，产生碳排放的化石能源：煤炭、石油、天然气等占能源消耗总量的84%，而不产生碳排放的水电、风电、核能和光伏等仅占16%。要实现2060年碳中和的目标，就需要大幅发展可再生能源，降低化石能源的比重。