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打造低碳城乡，助力绿色发展

广州日报练洪洋2022-07-15

住建部、国家发展改革委日前下发《城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），明确了我国城乡建设碳减排目标和路径。2030年前，我国城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决。（7月14日新华网）

　　当“碳达峰”“碳中和”概念落到实处，各个领域都不能无视“双碳”身影，城乡建设亦不例外。从20世纪开始，全球经历了工业化和城镇化快速发展阶段，由此带来的环境污染和气候变暖问题，让人们对城乡建设绿色低碳发展有了更深的认识、更迫切的要求。世界各国政府、机构、建筑学者相继提出了“绿色建筑”“近零能耗建筑”“低碳建筑”等建筑理念，此类建筑不断涌现。

　　“近零能耗建筑”长成啥样子？无需外求，我们自己就有“样板间”。位于北京的中国建筑科学研究院，有一栋4层的棕色楼宇，是我国第一栋近零能耗办公建筑，代表着我国在这方面的最高水平。它拥有28项世界前沿建筑节能和环境控制技术，无论室外天气寒冷还是闷热，室内始终保持恒温舒适、气流通畅。说来也许你不信，如此舒适的办公环境，它实际运行供暖、空调及照明能耗仅为北京市普通办公建筑平均能耗的20%左右。

　　表面看起来，“绿色建筑”“低碳建筑”之类的概念甚是高大上，其实，实践早就走在理论前面。在这方面，农村甚至比城市走得更快、受益更多。时下有不少农村家庭，把太阳能热水器装在楼顶，全家人长期享受着几乎免费的热水供应。别小看这个小装置，一年到头也能省不少煤气费，还没有碳排放。个别农村家庭更进一步，安上了光伏发电装置，实现家庭用电的自给自足，相当惬意。是故，《方案》提出，到2025年，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，颇具针对性。

　　城乡建设绿色低碳发展要回应三个基本诉求：实现自然生态环境的安全永续、保障经济社会发展的健康可持续、满足人民日益增长的美好生活需要。换言之，可以通俗地表达为：城乡建设更高质量、人居环境更加优良、人民生活更有品质、温室气体更少排放。既要追求生活品质，又要做到低碳排放，“鱼”与“熊掌”兼得，并非易事。比如，《方案》提出“严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅”，对于人口过载的城市来说，压力不小。为此，要系统谋划，整体推进。

　　要有全局观念，将绿色低碳发展理念体现在城乡共建中，实现双增进；要有全链条意识，将绿色低碳发展理念融入生产、生活、生态全链条之中，一体推进；要有全民共识，每个人都需要用绿色生活方式出一分力、尽一份责；要建章立制，制定相关领域、行业的强制性标准，不断提高绿色低碳发展水平；要理顺机制，确保绿色低碳发展纳入城乡建设和生态文明建设体系中；要做好存量与增量，存量需要绿色改造、增量需要低碳加持，两者不可偏废；要致力科技创新，通过科技创新、成果转化，推动新技术、新材料、新产品、新工艺的广泛应用，不断提升城乡建设绿色低碳发展的工业化、信息化、集约化、产业化水平。

　　必须认识到，城乡建设绿色低碳发展是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，乃大势所趋。地方政府要负起主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在政策制定、建设规划、项目审批、资金扶持、人才培养等方面，加大支持力度，进一步增强推进政策与措施的针对性、协同性、系统性，让《方案》描绘的蓝图早日化为实景。

　　（广州日报评论员）

（责任编辑：臧梦雅）

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