国家发改委能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》：减少能源产业碳足迹、强化节能减碳_低碳生活_新闻中心

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能源领域是实现碳达峰、碳中和的主战场，在习近平总书记对外宣示的碳达峰碳中和4个主要指标中，能源直接相关的就有3个，分别是：

2030年单位GDP碳排放强度较2005年下降65%以上，

非化石能源消费比重达到25%左右，

及风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。3月22日，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，《规划》除了提出加快能源结构绿色低碳转型外还专门提出：

减少能源产业链碳足迹 +更大力度强化节能降碳

一、减少能源产业链碳足迹：

推进化石能源开发生产环节减排。

推动化石能源绿色低碳开采。

强化煤炭绿色开采和洗洗加工，加大油气田甲烷采收利用力度。

加快二氧化碳驱油技术推广应用，到2025年煤矿瓦斯利用量达到60亿立方米，原煤入选率达到80%。

推广能源开采先进技术装备。

加快对燃油、燃气、燃媒设备的电气化改造、提高海上油气平台供能中的电力占比。

促进能源加工储运环节提效降碳。

推进炼化产业转型升级，严控新增炼油产能，有序推动落后和低效产能退出，延伸产业链，增加高附加值产品比重，提升资源综合利用水平，加快绿色炼厂、智能炼厂建设。

推进煤炭分质分级梯级利用。

有序淘汰煤电落后产能，“十四五”期间淘汰(含到期退役机组)3000万千瓦。

新建煤矿项目优先采用铁路、水运等清洁化煤炭运输方式。加强能源加工储运设施节能及余能回收利用，推广余热余压LNG冷能等余能综合利用技术。推动能源产业和生态治理协同发晨，加强矿区生态环境治理修复。

开展煤矸石综合利用，创新矿区循环经济发展模式、探索利用采煤沉陷区、露天矿排土场、废弃露天矿坑、关停高污染矿区发展风申、光伏发电:生态碳汇等产业、因地制宜发展“光伏+”综合利用模式、推动米伏治沙林光互补、农光互补、牧光互补、渔光互补。

实现太阳能发电与生杰修复、农林牧渔业等协同发展。

二、更大力度强化节能降碳：

能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性。

新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

加强工警布局和能料“双控，政市街接，推动地方落实用能种售管理制度，严格实施节能评估和审查制度，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展、优先保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业等用能需求，加快全国碳排放权交易市场建设，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

大力推动煤炭清洁高效利用。

“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长。严格控制钢铁、化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费。

大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”“十四五”期间节能改造规模不低于35亿千瓦。

新增煤电机组全部按照超低排放标准建设。

力争到2025年，大气污染防治重点区域散煤基本清零。基本淘汰35蒸味/小时以下燃煤锅炉。

积极推动新能源汽车在城市公交等领域应用，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。

大力发展绿色消费，推广绿色低碳产品，完善节能低碳产品认证与标识制度。完善节能家电、高效照明产品等推广机制，以京津冀、长三角、粤滋澳等区域为重点，鼓励建立家庭用能智慧化管理系统。

来源：国家能源局

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