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统筹双碳目标“近”与“远”

经济日报2021-12-31

中央经济工作会议强调，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。稳妥把握“双碳”目标的当前与长远关系，是完成这一艰巨任务的重要考量。

一段时间以来，各地仍然存在一些不尊重经济规律的盲目行动。比如，有地方提出的减碳目标超越发展阶段，搞“运动式”减碳；有地方单纯以减碳结果为导向，只看数据变化，不考虑经济社会发展和能源安全，简单粗暴地采取拉闸限电等行政手段减碳；还有地方错误认为碳达峰之前还有排放空间，加快盲目上马“两高”项目，搞“碳冲锋”。

碳达峰碳中和不只是一个能源替代和技术创新问题，作为推动经济社会高质量发展的重要引擎，将推动经济社会发展全面绿色转型，全面建立绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系。是在时间跨度长达40年的进程中，完成一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

作为一项复杂工程和长期任务，实现碳达峰碳中和，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进。尤其要做好减法和加法。首先要明确方向性问题，解决好“立什么”“破什么”，既要避免“攀高峰”“搭便车”的观望态度、侥幸心理，也要防止阻碍经济发展、只做减法不做加法的“一刀切”。既要制定中长期规划，又要设置阶段性任务和短期目标，以长远规划引领阶段性任务，以战术目标的实现支撑战略目标的达成。决不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，把持久战打成突击战。

传统能源逐步退出，要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，加快形成减污降碳的激励约束机制。

要看到，全球长期碳中和目标导向将加剧世界范围经济技术革命性变革，重塑大国竞争格局，也将改变国际经济贸易规则和企业发展业态。与发达国家相比，我国从碳达峰到碳中和的时间窗口偏紧。同时，我们面临的困难和挑战远不止此。既要看到任务的艰巨性，强化战略思维；又要从务实解决当前突出矛盾问题入手。

实现碳达峰碳中和，也是对党治国理政能力的一场大考。坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，统筹处理好“近”与“远”的关系，聚焦用力打好攻坚战，久久为功打好持久战，积小胜为大胜，切实把短期和中长期的时序关系统一于如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，为推动高质量发展、实现人与自然和谐共生开辟出一条新路。（金观平）

来源：经济日报

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